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国有企业降杠杆是结构性去杠杆工作的重中之重。近年来，我国经济总体杠杆率保持基本稳定，但国有企业杠杆率依然较高。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》（以下简称《指导意见》），打破了国有企业的预算“软约束”，让国有企业资产负债有了“硬约束”，为解决国有企业债务问题建立了长效机制。

完善内部治理、强化外部约束，提高约束的有效性和可行性有效的资产负债约束，既需要完善内部治理，也需要强化外部约束。李世刚表示，我国国有企业资产负债结构不合理的原因较为复杂，“既有对过度举债融资行为缺乏日常约束管理、集团对所属子企业资产负债约束不到位、内源性资本积累意愿能力不强等内部治理问题，也有缺乏科学规范的企业资产负债监测及预警体系、对高负债企业协同约束和考核惩戒力度不足等外部因素，需要针对不同成因综合施策，提高政策的有效性。”

据介绍，2019年4月至9月期间，易创（济宁）网络科技有限责任公司法定代表人朱某某伙同刘某（另案处理）等人，通过“全球服务商贸”“游戏淘卡联盟”等淘宝店铺租用境外服务器，以架设VPN（在公共网络利用加密技术架设的虚拟专用网络，可实现局域网远程访问）、倒卖VPN地址链接等形式，为不特定人群提供“翻墙”（绕过IP封锁、内容过滤、域名劫持、流量限制等防护手段，访问在正常情况下无法访问的网站等互联网内容）服务。

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责任编辑：陈鑫一、涨跌停数据今日沪深涨停39家，跌停8家，上涨个股713只，下跌个股2742只。二、板块聚焦1、煤炭股全天表现活跃，永泰能源、平庄能源、美锦能源、新大洲A（维权）涨停，郑州煤电、红阳能源、靖远煤电涨超2%。2、雄安新区概念股今日回调，森远股份跌停，冀东装备、通合科技、南国置业、渤海股份跌超5%，易华录、新天科技、巨力索具等纷纷跌超4%。

大家都知道，在全球金融危机以后，中国经济曾迅速反弹，2010年第一季度达到了12.2%的增长，非常高，但是从那以后，按季度算，几乎每个季度都在往下走，持续不断，一直走到今天。上个季度，中国年度经济增长速度6%，从12.2%降到6%，这是相当令人担心的一个数字。而且我们不能肯定，降到6%就停住，它可能还要往下走。在市场上，我们看到很多的学者、从业人员表示对明年经济增长的担忧。所以我自己感觉，我们目前所要处理的最急迫的问题，就是如何使经济增长不再下跌，甚至有所反弹。过去我们一直在谈，中国经济增长的路径是L型。这个L型的横杆，我们谈了五六年了，还没有看到，所以这是非常令人担忧的。